الشفافية في تأهيل مطار الخرطوم الدولي
الشفافية في تأهيل مطار الخرطوم الدولي
متابعات- السلطة نت
كتب- إبراهيم عدلان المدير الأسبق لسلطة الطيران المدني.. الشفافية وإصلاح قطاع الطيران في السودان أمران حيويان لإعادة البناء بعد الأزمات، وتشكيل مفوضية لإعادة تأهيل قطاع الطيران و مطار الخرطوم يمكن أن يكون خطوة مهمة إذا تمت بالشكل الصحيح، ونوضح هنا بعض النقاط الرئيسة التي يجب مراعاتها لضمان نجاح هذه الخطوة.
تشكيل المفوضية بشفافية واستقلالية علي أن تضم خبراء محايدين ومستقلين من داخل السودان وخارجه، مع تجنب المحسوبية السياسية، مشاركة ممثلين عن القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني لضمان المتابعة والمساءلة.
التقييم الشامل لوضع القطاع:_
مراجعة البنية التحتية لمطار الخرطوم والمطارات الأخرى.
تقييم الكفاءة التشغيلية والسلامة الجوية وفق المعايير الدولية (مثل منظمة الطيران المدني – ICAO).
تحليل الوضع المالي للشركات المشاركة في مناقصات اعادة تاهيل القطاع
إصلاح الإدارة والتمويل:_
فصل الإدارة السياسية عن الإدارة الفنية لضمان الكفاءة.
جذب استثمارات أجنبية أو شراكات دولية مع ضمان الشفافية في العقود، مكافحة الفساد عبر تدقيق مالي مستقل ونشر التقارير علناً.
إشراك المجتمع الدولي:_
التعاون مع منظمات مثل الإيكاو والاتحاد الأفريقي للطيران لدعم إعادة التأهيل، طلب مساعدات فنية من دول لديها خبرة في إصلاح القطاع (مثل مصر ، جنوب أفريقيا، أو دول الاتحاد الأوروبي).
5.إعادة الثقة في القطاع:_
تحسين خدمات المطار وربطه بخطوط طيران دولية بعد رفع العقوبات إن وجدت، تدريب الكوادر السودانية وتأهيلها وفق أحدث المعايير.
التحديات المتوقعة:
الوضع الأمني: قد يعيق عمليات التطوير إذا استمرت الاضطرابات.
القيود المالية: يحتاج القطاع لتمويل ضخم، وقد يتطلب دعمًا من صناديق دولية.
المحاصصة السياسية: يجب منع تحول المفوضية إلى أداة لتعيينات حزبية.
إذا نُفذت هذه الخطط بشفافية، يمكن لمطار الخرطوم وقطاع الطيران السوداني أن يصبحا بوابة للانتعاش الاقتصادي والانفتاح على العالم.
إعادة تأهيل مطار الخرطوم عبر طرح مناقصات وعطاءات شفافة هو أمر حاسم لضمان جودة التنفيذ وتجنب الفساد، خاصة في مرحلة إعادة الإعمار بعد الأزمات. إليك خطوات وآليات لضمان النزاهة والكفاءة في هذه العملية:
الإعداد الفني والقانوني للمناقصات
دراسة الجدوى:
إجراء تقييم شامل لاحتياجات المطار (مدرج الطيران، صالات السفر، أنظمة الأمن والسلامة، البنية التحتية التكنولوجية).
تحديد الأولويات (مثل إصلاح أنظمة الملاحة الجوية أولاً إذا كانت تشكل خطراً).
الإطار القانوني:
اعتماد قوانين المناقصات السودانية مع تعديلات تضمن الشفافية (مثل قانون المشتريات العامة).
الالتزام بالمعايير الدولية (مثل دليل البنك الدولي للمناقصات).
آلية طرح المناقصات
الإعلان العلني:
نشر المناقصات على منصات متعددة: موقع الحكومة السودانية، منصات الأمم المتحدة (مثل UNGM)، ووسائل الإعلام المحلية والدولية.
استخدام لغة واضحة وشروط مُحددة لتجنب الغموض.
المشاركة الواسعة:
تشجيع شركات سودانية وأجنبية ذات خبرة (مثل شركات من مصر، تركيا، جنوب أفريقيا) للمنافسة.
إشراك شركات مرموقة لضمان الجودة (مثل شركة فرابورت الألمانية** لإدارة المطارات).
ضمان الشفافية في التقييم والاختيار
لجنة تقييم مستقلة
تشكيل لجنة فنية من خبراء غير مرتبطين بجهات سياسية، مع وجود مراقبين دوليين (مثل منظمة الشفافية الدولية).
معايير التقييم:
السعر (40%)، الجودة الفنية (30%)، الخبرة السابقة (20%)، الجدول الزمني (10%).
نشر النتائج:
إعلان الشركات الفائزة وأسباب الاختيار على موقع المفوضية وزارتي المالية و الدفاع.
توفير آلية استئناف للشركات غير الفائزة في حال وجود شكاوى.
آليات مكافحة الفساد
التدقيق المالي والقانوني:
تعيين جهة تدقيق دولية (مثل KPMG أو PwC) لمراجعة العقود والمدفوعات.
إلزام الشركات بتقديم كشوفات مالية مفصلة.
الحماية من التلاعب:
تفعيل نظام “البلوكتشين” لتسجيل خطوات المناقصة بشكل غير قابل للتعديل.
منع أي تدخل سياسي أو عسكري في عملية الاختيار.
الرقاب والمتابعة أثناء التنفيذ
الإشراف الميداني:
وجود مهندسين مستقلين لمراقبة جودة المواد والتزام المقاول بالمواصفات.
تقارير دورية تُنشر للجمهور عن تقدم العمل.
العقوبات:
فرض غرامات على التأخير أو الانحراف عن المواصفات، مع إدراج الشركات المخالفة في “قائمة سوداء”.
إشراك المجتمع المدني والإعلام
نشر جميع الوثائق
عقود المناقصات، تقارير التقييم، ونتائج التدقيق على موقع إلكتروني مخصص.
حوار عام:
عقد جلسات استماع مع نقابات المهندسين ووسائل الإعلام لشرح المراحل.
التحديات المتوقعة وكيفية التعامل معها
| ضعف التمويل.. البحث عن شراكات مع القطاع الخاص أو تمويل من صناديق تنموية (مثل البنك الإسلامي للتنمية).
محاولات الفساد…. تفعيل دور القضاء والنيابة العامة في ملاحقة المخالفين.
عدم ثقة المستثمرين… تقديم ضمانات حكومية أو مشاركة مؤسسات مالية دولية لضمان حقوق المقاولين.
خاتمة
إذا تم تطبيق هذه الآليات بدقة، يمكن لمطار الخرطوم أن يتحول إلى نموذج للإصلاح الشفاف في السودان، مما يعزز ثقة المستثمرين ويُسرع انتعاش القطاع. المفتاح هو الإرادة السياسية والإشراف الدولي لضمان النزاهة.
شارك هذا الموضوع :
